Résumé
Il est traditionnellement admis que le système de transport doit satisfaire le principe defficacité en veillant à ce que tout changement systémique maximise le bien-être social selon une approche utilitariste. Pourtant, un système de transport efficace peut ne pas bénéficier à tous les acteurs de la même façon ; ainsi, des groupes de la communauté peuvent même bénéficier du système aux dépens d'autres. Autrement dit, le système de transport peut être efficace sans pour autant être juste et équitable. Cette contradiction entre efficacité et équité est due à lhypothèse fondamentale de lapproche utilitariste à savoir : lagrégation des utilités individuelles en une utilité collective.
Les forces de changement que subit actuellement le système de transport reconnaissent lexistence dune telle contradiction et font ressortir dautres paradigmes déquité et de justice qui viennent remplacer les manières classiques de penser et de faire. Ces nouveaux paradigmes tiennent compte des considérations de redistribution et exigent une identification transparente de la répartition des bénéfices et des coûts du système de transport entre les différents acteurs impliqués.
Du point de vue méthodologique, les approches defficacité ont été supportées par des instruments de planification issus des efforts méthodologiques des années 1960 et 1970. Ces instruments analysent la capacité des réseaux de transport en s'appuyant sur des modélisations collectives. Quant à lanalyse des effets redistributifs, elle nécessite la mesure de l'utilisation individuelle du système pour distinguer les gagnants des perdants, même si le système est efficace.
Dans la Région de Montréal, lanalyse des effets redistributifs et des effets de débordement du système des transports collectifs est entreprise depuis plusieurs années grâce aux données de mobilité issues des enquêtes origine-destination. Cette analyse utilise le modèle dit totalement désagrégé.
Le présent article cadre la problématique déquité et de justice du système de transport pour ensuite expérimenter une méthodologie danalyse des effets redistributifs de lusage dun réseau routier urbain sur les plans social et territorial. La méthodologie permet la considération de plusieurs perspectives danalyse et a la capacité dévaluer, d'une manière transparente, l'usage individuel du réseau et d'en déduire le niveau d'équité sociale. Cette même méthodologie permet d'évaluer les problèmes de débordement entre les territoires et les juridictions géopolitiques, et de mesurer le degré d'équité territoriale et les phénomènes d'évasion fiscale. Lexpérimentation de la méthodologie se sert des données de lenquête téléphonique origine-destination réalisée en 1993 dans la Région de Montréal et utilise le modèle désagrégé MADITUC. Les résultats de lexpérimentation ont montré les potentialités de la méthodologie. |